关于加强阳光体育活动促进学生体质健康工作的意见

发表时间:2014-10-16访问次数:4122
 
 
青岛市教育局文件
 
 
青教通字〔2014〕97号
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青  岛  市  教  育  局
青  岛  市  体  育  局
青  岛  市  财  政  局
青岛市人力资源和社会保障局
关于加强阳光体育活动促进学生体质健康
工作的意见
 
各区、市人民政府,市政府有关部门,各有关单位:
为深入贯彻落实党的十八届三中全会精神,根据《关于进一步加强学校体育工作的若干意见》(国办发〔2012〕53号)和《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》,经市政府同意,现就加强我市阳光体育活动促进学生体质健康工作提出以下意见:
一、目标任务
建立政府主导、教育牵头、部门合作、社会参与的工作机制;强化监督检查,确保学生体育课时和课外活动时间,发挥社会体育资源作用,完善社会参与青少年体质健康的服务网络;加大硬件投入,提升学校体育基础设施水平;争取成为国家校园足球试验区,不断扩大足球人口;到2017年,力争学生体质健康水平明显提高,全市学生《国家学生体质健康标准》达标率95%以上,每个学生在学校期间掌握至少两项终身受益的体育运动技能,养成终身参加体育锻炼的习惯。
二、具体措施
(一)加强学生体质健康工作体制机制建设。
1.成立青岛市学生体质健康指导委员会。委员会由市政府分管市长任主任,相关部门负责人参加。设立学生体质健康指导中心,负责统筹全市学生体质监测与学生健康体检工作及学生日常健康指导工作,管理全市学生体质健康工作信息平台,每年11月底公布全市学生各项体质健康指标状况。各区市也应建立相应机构,每年公布本区市学生各项体质健康指标状况。(市教育局负责)
2.完善青岛市青少年体育工作联席会议制度。加强部门合作,全面指导全市青少年体育工作,协调解决学校体育发展中的重大问题。(市教育局、市体育局负责)
(二)建立完善学生体质健康工作制度。
3.完善学生健康体检制度。逐步提高体检经费标准,增加体检项目,加强体检结果的使用。完善学生体质健康监测和评价制度。将学生体质健康水平纳入学生综合素质评价的重要指标,学生日常参加体育活动情况、体育运动能力以及体质健康状况作为重要评价内容,各学校每年对所有学生进行体质健康测试,测试结果经教育主管部门审核后上报纳入国家学生体质健康标准数据管理系统。全市将向社会公布对各区市的抽测结果,各区市要公布以学校为单位的公布测试结果,学校要将学生体质健康测试结果在学校内公布,有关情况向学生家长通报。各级教育部门和学校要深入分析学生体质健康测试结果,动态把握学生体质健康发展变化趋势,有效指导学校体育工作。自2014年开始,体质健康测试纳入学生田径运动会比赛项目。(市教育局、市财政局、市体育局负责)
4.建立学校阳光体育工作评估制度和三级阳光体育工作报告公示制度。各学校按照要求开展学校阳光体育工作自我评估,各区市教育行政部门对学校自评结果进行复核,市级教育行政部门对学校体育工作评估结果进行抽查。学校体育工作情况、公示学校体育开课率、阳光体育运动情况、学校体育经费投入、教学条件改善、教师队伍建设和学生体质健康状况等,向学生和家长公示,并报上级区市教育行政部门,区市教育行政部门负责对辖区内的学校体育工作情况向社会公示,并上报市级教育行政部门;全市学校体育工作情况由市教育局向全社会公示。(市教育局负责)
(三)加强体育工作管理。
5.落实体育课和校园体育活动时间。开足上好体育课,落实小学每周4节,初高中每周3节的课时量,在地方课程和校本课程中科学安排体育课时,严禁挤占体育课和学生校园体育活动时间,切实保证中小学生每天一小时校园体育活动。(市教育局负责)
6.统筹各项赛事活动。确定每年5月份为固定体育节时间,5月7日为全市体育节启动日。每年5月至10月(假期除外)作为全市中小学体育赛事集中安排时间。设立“阳光体育杯”,将各项赛事成绩统筹纳入“阳光体育杯”团体总分。(市教育局负责)
7.完善学校体育竞赛体制。每年6月底出台下个学年度的全市学生体育联赛工作规程,规范各项赛事活动。在全市中小学十项联赛的基础上,鼓励区市和学校开展具有本区市、本学校特色的奥运会、亚运会、全运会项目,更多地开展集体比赛项目, 促进形成学校特色,培养个人特长。(市教育局、市体育局负责)
8.积极推进特色体育进校园活动。鼓励有条件的学校成立各种特色体育俱乐部,规范引进社会体育俱乐部,培养新的体育传统项目学校。鼓励学校在开展普及性体育活动的基础上成立专业运动队和向体育专业队伍输送人才。支持中小学与体育专业学校开展共建或合作办学,由体育部门派出专业教练到学校指导训练,并安排一定的专项经费。(市体育局、市教育局负责)
9.落实好学校运动会制度。学校每学年举行两次校运会,一次运动会可以体育节或者趣味运动会形式组织,鼓励学校在传统项目基础上增加学校特色项目。(市教育局负责)
10.实施“学生素质拓展项目”,全面落实体育课、大课间(课间操)和课外体育活动一体化的阳光体育运动方案。探索政府购买服务形式,聘请专业机构和人员,落实每天下午文化课结束后组织学生开展的体育活动,积极营造校园体育文化氛围。(市教育局、市财政局负责)
11.全面开展中小学生体能达标活动。在全面开展中小学生体质健康抽测的基础上,研究制定符合实际、体现我市特点的中小学生体育技能评价等级标准,建立并实行体能达标考级制度。鼓励学生通过参加各级比赛、社会体育考级认定等形式考取专项体育技能证书。(市教育局、市体育局负责)
12.建立全市学生体质健康电子档案。将学生体检、阳光体育、课堂教学、过程考核、特长培养等信息全部纳入其中,加强对学生身体健康的全程监测和管理,并为学生进入高一级学校提供健康信息,为每个学生提出运动建议。(市教育局负责)
(四)改革体育课堂教学。
13.实施“学校体育教学改革项目”,以集体性、普及性活动作为主要形式,把增强活动强度作为改善学生体质健康水平的突破口,大力推广田径、球类、游泳、帆船、武术、体操等运动项目,提高教学质量和学生运动技能。在义务教育阶段学校试行推行多样化体育教学形式,注重学生兴趣培养,在小学三到四年级全面开设游泳课,总课时在20节,逐步使全体在校学生都学会游泳;鼓励初高中学校开设游泳特色课程,高中阶段学校逐步实行分层次、专项化教学,通过“1+X”形式落实每生两项体育技能的培养;开展体育课男女分别授课、大小课结合试点;逐步实行学生按活动兴趣选项编班,两节课连上等弹性课时安排。通过引进兼职教师、建立特色体育俱乐部等方式,落实课堂教学项目的多样化。
重点做好我市争取全国足球试验区的各项工作,在全市中小学建立300所左右的足球试验校, 并通过招生政策畅通足球人才成长通道,不断增加我市足球人口。(市教育局、市体育局负责)
14.发挥体育考试对增强学生体质的引导作用。组织实施好初中毕业升学体育考试,毕业和升学必须达到合格水平,将学生体质状况和体育特长如实记入学生综合素质评价档案。将体育课纳入高中阶段学业水平考试,有效发挥其对增强学生体质的引导作用。(市教育局负责)
(五)加强体育教师队伍建设。
15.配齐体育教师。到2014年底,全市各中小学基本配齐体育教师。(市教育局负责)
16.健全体育教师继续教育培养体系。实施“学校体育教师专业实践能力提升项目”,将体育教师培训纳入教师继续教育培训范围,建立体育教师轮训制度。每年选拔一批骨干体育教师开展专项研修、推荐部分特别优秀教师到市外、国外参加研修,教育与体育行政部门联合,采取“走出去请进来”等方式,对体育教师进行分专业的培训,提高体育教师的教学基本功和教授不同运动项目的能力。(市教育局、市体育局负责)
17.提高体育教师整体运动素质。每年开展体育教师教学设计、专业技能、现场课教学等评比和比赛。结合培训,每年组织三分之一的教师进行体能测试,相关信息计入教师继续教育考核成绩。(市教育局负责)
18.落实体育教师在职务评聘、福利待遇、评优表彰等方面与其他学科教师同等待遇。对体育教师组织学生开展大课间、课外体育活动、业余训练与竞赛等课外体育活动以及组织学生体质健康测试等,纳入教学工作量。各学校要保障体育教师必要的训练补贴、赛事奖励和训练服装经费。(市教育局负责)
(六)整合校内外体育资源。
19.加强学校体育设施配备,2016年前学校体育设施配备基本达到国家标准。落实公共体育设施与场馆向青少年学生免费或优惠开放规定,提高体育场所、俱乐部等社会体育资源的使用率。学校体育设施场馆在课余和节假日应向学生开放,积极创造条件,对具备条件的学校体育设施场馆按规定有序向社会开放。(市体育局、市教育局负责)
(七)健全学校体育风险管理体系。
20.加强对学校体育安全的指导和监督。学校要制定和实施体育安全管理工作方案,明确管理责任人,落实安全责任制。加强对体育设施的维护和使用管理,切实保证使用安全。(市教育局负责)
21.健全学校体育风险管理体系。加强学校体育风险管理,规范体育伤害事故责任认定,降低体育活动事故风险。建立健全政府主导、社会参与的学校体育风险管理机制,设立学生体育运动意外伤害保险并纳入财政公共服务范围,探索形成学生体育安全事故第三方调查处理机制。(市财政局、市教育局负责)
(八)设立校园阳光体育专项经费。
22.加大学校体育投入力度。落实市、区市财政和教育主管部门分级设立校园阳光体育专项经费,规范中小学校公用经费中生均体育经费项目,并随公用经费标准提高逐步增加。落实好市、区市“从地方彩票公益金中安排部分经费,分别用于本级中小学体育联赛”的规定。(市财政局、市体育局负责)
(九)强化督导评估。
23.建立学校体育工作督导制度。以阳光体育为主要内容,定期开展学校体育工作专项督导,并纳入学校和区市政府教育工作督导评估体系,实施等级评估和年度报告制度,并根据评估结果分为优秀、良好、合格、不合格四级,督导结果向社会公告。开展体育与健康教学质量监测,并纳入国家义务教育质量监测之中。定期组织人大代表、政协委员、家长委员会代表等视察学校阳光体育工作开展情况。(市教育局负责)
(十)加强奖惩考核。
24.建立体育工作考核奖惩制度。把学生体质健康水平纳入政府工作考核指标体系、教育现代化评估指标体系,纳入各项教育评价,作为教育等有关部门和学校领导干部业绩考核的重要内容,加强学校体育工作绩效评估和行政问责。建立学生体质健康和阳光体育工作“挂牌督办”制度,对阳光体育工作成绩突出的地方、部门、学校和个人进行表彰奖励。(市教育局、市人力资源社会保障局负责)
(十一)营造学校体育发展的良好环境。
25.加强体育工作宣传。认真宣传学校体育工作的政策要求、典型经验和有效做法,采取多种方式加强校园体育文化建设,加大对学生群众性体育活动的宣传报道,广泛传播健康理念,引导广大学生、家长以及全社会树立科学的教育观、人才观和健康观,形成珍视健康、热爱体育、崇尚运动、积极向上的良好氛围。(市教育局、市体育局负责)
 
 
市教育局                           市体育局
 
 
 
市财政局                     市人力资源社会保障局
 
 
 
 
 
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青岛市教育局办公室          公开      2014年10月14日印发
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