转发《关于进一步规范中小学夏(冬)令营活动的》

发表时间:2015-03-09访问次数:7549
 
 
青岛市教育局办公室文件
 
 
青教办字〔2015〕19号
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青岛市教育局办公室
通   知
 
各区、市教育(体)局,高新区社会事务局,局属各学校,有关民办学校:
为保护青少年学生健康成长,保障中小学夏(冬)令营活动健康有序安全进行,现将进一步规范中小学夏(冬)令营活动相关要求通知如下:
一、坚持夏(冬)令营公益性质
(一)夏(冬)令营活动是指中小学校在寒、暑假期间组织学生以集体形式到校外参加实践体验、素质拓展、人文考察、名校游学、国际交流等活动。任何区市、学校不得借夏(冬)令营活动之名,组织或变相组织学生异地集体补课、参加商业性活动等。
(二)学生参加夏(冬)令营等活动必须坚持自愿原则,不得强制学生参加,更不得硬性摊派指标。
(三)不得以营利为目的组织夏(冬)令营活动,严禁借夏(冬)令营名义乱收费、高收费;随团参与组织管理的教师费用不得转嫁到学生身上。
二、规范工作程序
(一)完善校内工作程序。举办夏(冬)令营的中小学校,要按照校内议事规则,遵守相关法律法规和工作纪律,结合学校实际,在广泛调研、了解学生需求的基础上,经校长办公会研究确定,明确分工,组织实施。夏(冬)令营方案应广泛征求家长、教职工的意见建议,必要时需经家长委员会讨论,确定后应向教职工、学生及家长公示。
(二)建立报告制度。各区、市中小学校举办夏(冬)令营活动,应当在活动实施前5个工作日将主办(承办)机构基本情况、活动实施方案(含活动时间、活动行程、参加人员等)以及安全应急预案等材料报送区、市教育行政部门。市教育局直属单位举办的夏(冬)令营,要在活动实施前5个工作日,填写《局属单位外出集体活动报告表》(见附件),按照学校类别分别报送基教处、职成处,同时报送安保处。
三、强化安全管理
(一)按照“谁组织,谁负责”的原则,各主办单位要以学生为本,建立完善的安全责任机制、安全预警和突发事件应急机制,做到方案周密、分工负责、责任到人。活动中一旦发生重大问题,应当立即启用安全应急预案,并按有关规定及时逐级上报各级教育行政部门。
(二)夏(冬)令营等活动应该配备足够的管理人员,实行全过程管理,及时向学生家长及单位主要领导汇报学生情况。30人以上团组须配备保健老师,为学生活动提供医疗保障。
(三)主办单位要与学生家长签定委托协议书,明确各方的责任权利义务,细化安全保障和保险理赔等涉及学生切身利益的事宜。
(四)主办单位要对夏(冬)令营的相关管理人员、带队人员提前进行安全培训,加强安全教育,重点围绕对涉及夏(冬)令营安全管理职责的《预防未成年人犯罪法》《未成年人保护法》《学生伤害事故处理办法》等法律法规和如何防范、处理突发意外事故等内容进行培训。
(五)为保障学生人身安全,在夏(冬)令营等活动前及活动过程中,要对学生进行相应的安全教育和应急救护教育,提高其安全防范和自我保护能力。
(六)严禁组织学生参加超越其年龄、行为能力和自我保护能力范围的各类危险活动。
(七)对存在安全隐患或安全措施不到位的地方,严禁组织学生前往。
(八)若遇恶劣天气不适合出行或存在其它安全隐患的,不得组织学生进行校外集体活动,已批准的,一律自动取消。
(九)夏(冬)令营等活动使用的车辆、船只等交通工具,必须是经交通部门认定合格的专门客运交通工具。严禁使用证件不全、车况不良的交通工具,严禁聘用无客运车辆驾驶证的司机,严禁超员或超速行驶。
四、明确责任追究
各级教育行政部门和中小学校要明确职责,落实责任。对未履行相关程序而擅自组织或变相组织中小学生参加夏(冬)令营等活动的,或因乱收费引起学生或家长投诉的,以及因活动组织管理不善造成学生人身伤害或者其他恶劣影响的,要严肃追究有关单位及责任人员的责任。
五、其他事项
组织中小学生参加出国(境)夏(冬)令营等活动,除落实上述有关要求外,还须严格执行《青岛市教育局办公室关于加强对中小学生赴国(境)外参加夏(冬)令营等有关活动管理的通知》(青教办字〔2013〕81号)有关规定。
 
附件:局属单位外出集体活动报告表
 
 
青岛市教育局办公室
                          2015年3月5日
 
 
 
 
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青岛市教育局办公室        主动公开      2015年3月6日印发
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附件
局属单位外出集体活动报告表
 
呈报单位(盖章):              时间:    年    月   日
活动名称:
活动方案(包括内容、时间、地点、参加人员、安全保障措施等):
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
呈报单位主要负责人签字:
 
 
联系人:
联系电话:
注:此表经单位主要负责人签字并加盖单位公章后,传真至相关处室。